Uvođenje potjernica za političke lidere Republike Srpske: Šta znamo do sada?
Situacija u Bosni i Hercegovini poslednjih dana dostiže tačku političke i pravne napetosti bez presedana. Tri najistaknutije ličnosti iz Republike Srpske (RS) – Milorad Dodik, predsjednik ovog entiteta, Radovan Višković, premijer RS-a, te Nenad Stevandić, predsjednik Narodne skupštine RS-a – suočili su se sa centralnom potjernicom koja nalaže njihovo privođenje. Ova odluka dolazi kao rezultat njihove uporne nedostupnosti državnim institucijama, konkretno Tužilaštvu Bosne i Hercegovine, koje ih je više puta pozvalo na saslušanje.
Sud BiH je, nakon ignorisanja poziva, donio odluku o određivanju pritvora za pomenutu trojicu, što je automatski pokrenulo čitav niz pravnih i proceduralnih koraka, uključujući izdavanje potjernica koje su sada na snazi.
Razrada: Mehanizam potjernice i njene implikacije
Način raspisivanja potjernice
Na osnovu naredbe Suda BiH, Granična policija Bosne i Hercegovine je formalno raspisala centralnu potjernicu za Miloradom Dodikom, Radovanom Viškovićem i Nenadom Stevandićem. Ova naredba automatski je distribuirana svim policijskim strukturama unutar zemlje, što znači da:
- Bilo koji policajac, bez obzira kojoj agenciji pripada,
- Ako se zatekne u situaciji da sretne jednog od pomenutih zvaničnika,
- Dužan je da izvrši njihovo privođenje.
Na papiru, ovo je jasno definisana zakonska obaveza. Međutim, praktična realizacija ove naredbe postavlja brojne izazove, s obzirom na političku funkciju i status osumnjičenih.
Politički kontekst i otežavajuće okolnosti
Treba uzeti u obzir činjenicu da su sve tri osobe ključni akteri u političkom životu Republike Srpske. Njihova odbacivanja legitimnosti državnog Tužilaštva i pravosudnih institucija BiH već su godinama javno izražavana. Ovaj stav otežava samu primenu zakonskih odluka, jer nije realno očekivati da će oni dobrovoljno prihvatiti saradnju sa državnim organima.
Zbog toga se pred bosanskohercegovačkom policijom pojavljuju dva moguća scenarija:
-
Spontano privođenje – U situaciji kada bi se osumnjičeni slučajno našli na teritoriji gde policijske snage imaju direktnu nadležnost.
-
Organizovana akcija – Ovaj pristup podrazumeva planirano privođenje uz uključivanje više bezbednosnih i vojnih struktura. U ovom kontekstu, sve češće se pominje i mogućnost asistencije međunarodnih snaga, konkretno EUFOR-a.
Iako je prvi scenario manje verovatan, s obzirom na visoku poziciju i mogućnost da pomenuti političari unapred izbegavaju takve situacije, drugi scenario se čini znatno realnijim.
Potencijal međunarodne dimenzije: Interpol i vanjskopolitičke posledice
Zanimljivo je napomenuti da raspisivanje centralne potjernice unutar BiH predstavlja samo prvi korak. U narednoj fazi, Sud BiH i druge nadležne institucije imaju mogućnost da iniciraju izdavanje međunarodne potjernice putem Interpola. Ukoliko bi do toga došlo:
- Sva lica pomenuta na potjernici postaju predmet interesovanja stranih bezbednosnih službi.
- Svako njihovo putovanje ili boravak u inostranstvu može rezultirati njihovim hapšenjem.
- Policijske snage zemalja članica Interpola bile bi dužne da, u skladu sa međunarodnim pravom, reaguju i privedu osumnjičene.
Ovo dodatno komplikuje situaciju jer bi tada kretanje Milorada Dodika, Radovana Viškovića i Nenada Stevandića bilo ograničeno ne samo unutar BiH, već i van granica države.
Trenutno stanje osumnjičenih
Na osnovu dostupnih informacija, situacija se trenutno razvija na sledeći način:
Milorad Dodik
Trenutno se nalazi na teritoriji Republike Srpske. Prethodno je najavio da će 18. marta otputovati u Moskvu, što bi značilo prvi ozbiljniji test međunarodne dimenzije potjernice – ukoliko ona postane aktivna van granica BiH. Ono što je značajno jeste da Dodik ima pristup helikopterskom transportu, što mu omogućava dodatni manevarski prostor za izbegavanje policijskih kontrola na terenu. Međutim, njegovo kretanje unutar BiH, naročito prema entitetskim i državnim linijama, je sada znatno otežano.
Nenad Stevandić
Prema pouzdanim informacijama, Stevandić je tokom petka ili subote otputovao u Beograd, gde se prema poslednjim izveštajima i dalje nalazi. Njegov boravak u Srbiji otvara pitanje saradnje srpskih bezbednosnih institucija sa bh. pravosuđem, što dodatno unosi političku dinamiku u ceo slučaj.
Radovan Višković
Za razliku od Stevandića, premijer RS-a, Radovan Višković, prema poslednjim podacima, i dalje se nalazi unutar Republike Srpske. Njegovo kretanje zasad nije predmet međunarodne pažnje, ali se svakako nalazi pod nadzorom policijskih struktura.
Zaključak: Pravna obaveza i politička realnost
Izdavanje centralne potjernice za najvišim političkim figurama Republike Srpske predstavlja bez presedana situaciju u novijoj istoriji Bosne i Hercegovine. Iako zakon jasno propisuje odgovornost policijskih agencija da postupaju po potjernici, politički kontekst, status optuženih i činjenica da uživaju podršku velikog dela stanovništva u RS-u, čini samu realizaciju ove naredbe veoma kompleksnom.
Postoji nekoliko ključnih pravaca u kojima se situacija može razvijati:
- Mogućnost međunarodne potjernice i njene posledice na međunarodnom planu.
- Potencijalno uključivanje EUFOR-a i međunarodnih aktera u privođenje.
- Dalje zaoštravanje odnosa između entiteta i državnih institucija BiH.
- Pitanje saradnje susednih država, pre svega Srbije, ukoliko Nenad Stevandić ostane na njenoj teritoriji.
U svakom slučaju, ova situacija će služiti kao važan test sposobnosti pravosudnih institucija Bosne i Hercegovine da sprovedu svoje odluke u praksi, bez obzira na političke prepreke. Takođe, jasno je da će naredni potezi vlasti i policijskih agencija imati dugoročan uticaj na unutrašnju stabilnost zemlje, ali i na njene međunarodne odnose.
