Uvod: Neispunjena obećanja evropskih standarda
Bosna i Hercegovina, kao država koja teži evropskoj integraciji i stabilizaciji unutrašnjih institucija, nalazi se pred ozbiljnim izazovima kada je reč o sprovođenju presuda Evropskog suda za ljudska prava (ESLJP). Iako se na prvi pogled čini da postoji napredak – sa navodnih 83% implementiranih presuda – prava istina leži u tome da ključne odluke, koje se tiču temeljnih ljudskih prava i političke jednakosti, ostaju mrtvo slovo na papiru.
Ove presude, koje bi omogućile svakom građaninu Bosne i Hercegovine da se kandiduje za Predsedništvo i Dom naroda, predstavljaju suštinu demokratije i pravne jednakosti, ali njihova realizacija zahteva duboke promene Ustava i Izbornog zakona – što se u trenutnom političkom ambijentu čini gotovo nemogućim.
Razrada: Sudar prava, politike i destruktivnih interesa
U najnovijem izveštaju upućenom Parlamentarnoj skupštini Saveta Evrope, jasno je istaknuto da je implementacija presuda blokirana političkim tenzijama, pre svega izazvanim postupcima i politikom vlasti iz entiteta Republika Srpska. Srž problema leži u činjenici da se politička elita tog entiteta, predvođena Miloradom Dodikom, otvoreno suprotstavlja državnim institucijama, što dodatno produbljuje postojeće krize u zemlji.
Dodikova destabilizujuća uloga
Milorad Dodik, dugogodišnji politički lider Republike Srpske i trenutni predsednik tog entiteta, direktno je optužen za:
-
Sistemsko podrivanje državnih institucija, posebno pravosudnih i bezbednosnih,
-
Usmeravanje entitetske Narodne skupštine ka donošenju zakona koji blokiraju rad državnih institucija,
-
Otvoreno odbijanje presuda evropskih sudova i osporavanje međunarodnih normi.
Pored institucionalnih opstrukcija, Dodik je lično povezan sa incidentima koji prevazilaze politički diskurs. Jedan od najzabrinjavajućih slučajeva je njegov verbalni napad i proterivanje nemačke ministarke Anne Lührmann, što je dodatno zakomplikovalo odnose BiH sa Evropskom unijom i unelo dodatnu nervozu u diplomatiju regiona.
Kršenje zakona i bekstvo od pravde
Dodik se trenutno suočava sa ozbiljnim optužbama, a nalazi se i pod istragom pravosudnih tela BiH, dok istovremeno koristi političku moć da blokira njihovo delovanje na teritoriji Republike Srpske. Time ne samo da potkopava pravni sistem, već direktno ugrožava suverenitet i ustavni poredak zemlje.
Ugrožena prava i neispunjene presude: Šta to znači za građane?
Ključne presude koje Bosna i Hercegovina nije implementirala odnose se na:
-
Predmet Sejdić-Finci protiv BiH – u kojem je utvrđena diskriminacija pripadnika manjina koji ne pripadaju konstitutivnim narodima.
-
Predmet Zornić protiv BiH – koji još jednom potvrđuje potrebu za ukidanjem etničke diskriminacije iz Ustava.
-
Predmet Pilav protiv BiH – koji ukazuje da građani iz jednog entiteta ne mogu biti kandidati u drugom, što je suprotno evropskim standardima.
Uprkos obavezama preuzetim članstvom u Savetu Evrope i težnjama ka pridruživanju Evropskoj uniji, institucionalna reforma koja bi omogućila ravnopravnost svih građana izostaje, a glavni razlog su političke opstrukcije koje dolaze pretežno iz Republike Srpske.
Institucionalna kriza kao paravan za zadržavanje privilegija
Dodikova politika, koja se u velikoj meri oslanja na etnički ekskluzivitet i sabotiranje zajedničkih institucija, omogućava mu da održi autoritarnu kontrolu nad svojim biračkim telom, dok u isto vreme koristi narativ o „odbrani RS-a“ kao izgovor za destruktivne poteze.
Njegova podrška dolazi iz:
-
Rusije (Vladimir Putin) – kao ključnog međunarodnog saveznika u destabilizaciji Balkana,
-
Srbije (Aleksandar Vučić) – čije zvanične izjave ne podržavaju otvoreno Dodika, ali često ostaju neutralne,
-
Mađarske (Viktor Orban) – lidera koji se protivi centralizaciji evropske vlasti i podržava „suverene“ politike.
Ova osovina moći daje vetar u leđa Dodikovoj strategiji razgradnje Bosne i Hercegovine, i dodatno otežava proces normalizacije unutrašnjih odnosa.
Poruka iz Evrope: Hitno reagovati ili će biti kasno
U obraćanju Parlamentarnoj skupštini Saveta Evrope, poslata je izuzetno oštra poruka, u kojoj se ističe da:
-
Evropske zemlje moraju pokazati odlučnost, jer više nema vremena za birokratske zastoje,
-
Mirovni proces i stabilnost BiH su ugroženi, posebno ako se dozvoli dalje razaranje njenih institucija,
-
Neophodno je sankcionisati sve koji podrivaju ustavni poredak – bez obzira na funkciju ili entitetsku pripadnost.
U tom smislu, poruka je jasna: međunarodna zajednica mora napustiti politiku pasivnog posmatranja i zauzeti aktivnu poziciju u odbrani evropskih vrednosti i ljudskih prava u BiH.
Zahvalnost saveznicima i poziv na proširenje sankcija
Na kraju obraćanja, izražena je iskrena zahvalnost zemljama koje su već preduzele konkretne korake protiv Milorada Dodika i njegove političke strukture. Među njima su:
-
Sjedinjene Američke Države
-
Velika Britanija
-
Nemačka
-
Austrija
Ove zemlje su uvele sankcije, zamrzle imovinu i ograničile kontakte sa osobama i organizacijama povezanim sa destabilizacijom BiH. U isto vreme, pozvane su i druge evropske i svetske sile da se priključe ovom naporu i zajedno formiraju snažan front protiv destruktivnih politika.
Zaključak: Put ka Evropi vodi kroz pravdu i jednakost
Bosna i Hercegovina, iako formalno beleži određeni napredak u implementaciji evropskih presuda, suštinski i dalje stoji u mestu kada su u pitanju najvažniji aspekti ljudskih prava i političke ravnopravnosti.
Neprovodjenje ključnih presuda Evropskog suda za ljudska prava ne znači samo kršenje međunarodnih obaveza – to znači svakodnevno kršenje prava hiljada građana koji ne mogu da učestvuju u političkom životu svoje zemlje zbog etničke ili entitetske pripadnosti.
Ako želimo stabilnu, funkcionalnu i evropsku BiH:
-
Mora se stati na put političkim opstrukcijama
-
Institucije moraju biti zaštićene i osnažene
-
Građani moraju imati jednaka prava bez obzira na poreklo
U tom smislu, odgovornost ne leži samo na domaćim političarima, već i na međunarodnoj zajednici koja mora pokazati odlučnost u delovanju. Vreme za diplomatiju prošlih decenija je prošlo – sada je vreme za principijelne poteze i konkretne akcije koje će garantovati pravdu, ravnopravnost i mir u Bosni i Hercegovini.
