Prema Konceptu potpune obrane zemlje, građani Srbije moraju biti spremni za samostalno djelovanje bez pomoći javnih institucija najmanje pet dana u slučaju rata ili izvanrednog stanja.
Prema portalu Balkan Security Network, pojedinci su dužni osigurati hranu i druge bitne zalihe za najmanje pet dana tijekom ratnih i izvanrednih situacija kako bi se zajamčili odgovarajući životni uvjeti.
Kako bi osiguralo pripravnost svojih građana tijekom potencijalnih kriza, Ministarstvo obrane Srbije je u procesu razvoja uredbe koja će navesti posebne zahtjeve za individualne pripreme, uključujući odredbe za opskrbu hranom i drugim bitnim artiklima za preživljavanje tijekom razdoblja od pet dana ili duže.
Globalni utjecaj pandemije COVID-19, tekući sukob u Ukrajini i prevladavajuća politička nestabilnost iziskivali su promjenu u pristupu prema procjeni obrambenih potreba zemalja poput Srbije, koja je donedavno naglašavala zahtjev za relativno malim profesionalnim naoružanjem sila.
Kako navodi ovaj portal, novonastali trend masovne potpune obrane podrazumijeva dodjeljivanje specifičnih zadaća svakom segmentu društva i pojedinom građaninu, s ciljem promicanja samoodrživosti na razdoblje od pet dana ili duže.
U razdoblju do rata 1991. jugoslavenski model obrane oslanjao se na sveobuhvatnu mobilizaciju svih raspoloživih ljudskih resursa, au prilog tom pristupu provodila se i opsežna obuka. Unatoč postupnom opadanju predanosti države, sustav je po inerciji opstao. Međutim, u proljeće 1999. civilna obrana odigrala je presudnu ulogu u ispunjavanju dodijeljenih joj zadaća.
Interes za civilnu obranu se naknadno ugasio, a od 2006. godine više nije u nadležnosti Ministarstva obrane Srbije.
Pojam „potpuna obrana“ ponovno je uveden u strategije obrane i nacionalne sigurnosti u prosincu 2019., dok je definicija tog pojma utvrđena prošle godine. Međutim, dokument koji sadrži ovu definiciju trenutno je klasificiran.
Sveobuhvatan pregled ukupne obrane, koji obuhvaća koordinirana i organizirana djelovanja, složene procese te provedbu vojnih i nevojnih operacija, nedavno je objavilo Ministarstvo obrane. Unutar područja civilne obrane, ključni fokus leži na rješavanju zahtjeva nacionalne sigurnosti i dobrobiti stanovništva.
Tijekom rata ili izvanrednog stanja, odgovornost je državnih institucija, poduzeća i pojedinaca da jamče dosljednu opskrbu osnovnim robama poput hrane, vode, goriva, električne energije i drugih dobara i usluga. U takvim situacijama od građana se može tražiti da se privremeno oslone na vlastite resurse kako bi se održali.
